О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
за 6 месяцев 2016 года .
В первом полугодии 2017 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 12 заседаний; рассмотрено всего 127 материалов, по которым вынесены постановления, из них в отношении несовершеннолетних 68,в отношении родителей (законных представителей) – 57; в отношении других лиц -2
В отчётный период 2017 года комиссией принято 182 решения по самым разным вопросам.
Анализ материалов, рассмотренных муниципальной комиссией в течение 6 месяцев 2017 года, показал, что их количество выросло в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 52,7 %.
Увеличилось количество несовершеннолетних, привлечённых к административной ответственности:
- за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах (ст.6.24 ч.1 КоАПРФ) - с 3 до 7;
-за употребление алкогольной продукции (ст.20.20 ч.1 КоАП РФ) – с 2 до 10;
- за нарушение тишины и покоя граждан (ст.2.6 ЛОЗ АП) – 1(+1).
Увеличилось количество рассмотренных материалов в отношении родителей (законных представителей) с 33 до 57 (+24).
В отчетном периоде комиссией признаны находящимися в социально – опасном положении (далее – СОП) две семьи, на заседаниях комиссии утверждены планы индивидуально – профилактической работы с данными семьями. Всего в субъектах системы профилактики состоит на учете 4 семьи, признанные комиссией находящимися в СОП.
В отчетном периоде из семьи по акту безнадзорного ребенка в ГБУЗ ЛО «Светогорская районная больница» был доставлен сотрудниками полиции несовершеннолетний, 2006 г.р., комиссией ребенок признан безнадзорным. Всего на 01.07.2017 года на учете в субъектах системы профилактики состоит 2 безнадзорных ребенка.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Такая государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения и защиты прав детей, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение детям вреда.
Согласно областному закону Ленинградской области от 12.07.2011 N 53-оз (ред. от 22.12.2015) "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию», юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей на используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), указанных в ст.3 Областного закона.
На региональном уровне в 2016 году в Ленинградской области прекратили свое существование статьи областного закона «Об административных правонарушениях» за допущение нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время суток без сопровождения родителей.
Тем не менее, сотрудниками полиции выявляются при проведении рейдов подростки, которые проводят время на улицах и в других общественных местах ( в барах и кафе) без сопровождения родителей (законных представителей).
В течение 6 месяцев 2017 года комиссией рассмотрено 27 материалов по факту нахождения несовершеннолетних в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей). В аналогичный период прошлого года рассмотрено 15 таких материалов. Тем самым, нарушаются нормы областного закона Ленинградской области от 12.07.2011 N 53-оз (ред. от 22.12.2015) "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».
На заседании комиссии 01.02.2017 года при рассмотрении материалов из 100 Отдела полиции установлено, что в ходе осуществления рейда инспекторами по делам несовершеннолетних ОУУП и ПДН УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области 21.01.2017 года по местам концентрации несовершеннолетних, было проверено кафе «Белые ночи».
В ходе проверки в период времени с 01.00 часов до 02.00 часов в кафе «Белые ночи» были выявлены несовершеннолетние: С.,19.05.2003 г.р., М., 01.07.1999 г.р., Ч.,30.07.2001 г.р., К.,24.10.2000 г.р.
Все несовершеннолетние пришли в кафе в состоянии алкогольного опьянения, предварительно дома и на улице распив пиво и водку; пиво принесли с собой в кафе
и продолжали распивать его там.
В адрес индивидуального предпринимателя, осуществляющего в вышеуказанном помещении свою деятельность, которое функционирует в качестве кафе, в котором предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, комиссией внесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними, в котором комиссией указано, что индивидуальный предприниматель не принял все возможные меры, чтобы исключить пребывание несовершеннолетних в ночное время суток в помещении кафе и распитие ими алкогольной продукции.
Учитывая, что индивидуальным предпринимателем вышеуказанного кафе в нарушение ч.2 ст.29.13 КоАПРФ в установленные законодательством сроки не приняты меры по представлению комиссии об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушений несовершеннолетними, комиссией в адрес 100 Отдела полиции направлены материалы дела для составления протокола об административном правонарушении по ст.19.6 КоАП РФ.
На заседаниях комиссии в отчётный период были рассмотрены вопросы:
· Об итогах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2016 году и задачах на 2017 год;
· Об итогах проведения шестого этапа «Допинг» профилактической операции «Подросток» в 2016 году;
· О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории, обслуживаемой 100 Отделом полиции УМВД России по Выборгскому району ЛО за 2017 год;
· О работе УИИ с несовершеннолетними, осужденными к мерам, не связанными с лишением свободы, освобождённых от уголовной ответственности за совершение преступления с применением принудительных мер воспитательного характера;
· О работе учреждений здравоохранения во взаимодействии с субъектами системы профилактики по выявлению семей, имеющих детей, находящихся в социально-опасном положении, а также оказания им своевременной и необходимой медицинской помощи с целью профилактики возникновения и лечения основных социально-значимых заболеваний;
· О работе с семьями и (или) несовершеннолетними, признанными находящимися в социально - опасном положении. О предоставлении социальных услуг другим категориям родителей (законных представителей) и несовершеннолетних.
· Об организации летних форм занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах учета в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
· О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних на территории, обслуживаемой 100 ОП УМВД России по ВР ЛО за 3 месяца 2017 года;
· Об итогах проведении Единого родительского дня: «Компьютер – друг или враг?».
В течение 6 месяцев 2017 года комиссией осуществлялась координация в проведении субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних более 300 профилактических мероприятий по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних.
В соответствии с планом работы областной комиссии в марте 2017 года на подведомственной комиссии территории проведены мероприятия Единого родительского дня на тему: «Компьютер – друг или враг».
В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 21.04.2008 года №228-рг «О проведении комплексной межведомственной профилактической операции «Подросток» в Ленинградской области» муниципальная комиссия обеспечила проведение этапов «Контингент» (март) и «Семья» (апрель) по предупреждению совершения преступлений среди несовершеннолетних и профилактике безнадзорности и семейного неблагополучия. С 01 июня в МО проводятся мероприятия в рамках третьего этапа профилактической операции «Подросток» - «Лето», комиссия совместно с другими субъектами профилактики проводит работу по вовлечению детей, состоящих на учёте в полиции, находящихся в социально – опасном положении, в организованные формы летней занятости. В июне 3 подростка, состоящих на учете в полиции, отдыхали в ГБУ ЛО Центр «Молодежный», 5 несовершеннолетних из той же категории по ходатайству комиссии трудоустроены в трудовые бригады.
С 07 июня по 06 июля 2017 года органы и учреждения системы профилактики принимают активное участие в антинаркотической акции «Область без наркотиков», приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией (26 июня).
Сектором по обеспечению деятельности КДН и ЗП широко освещаются мероприятия по профилактике правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, по выработке активной гражданской позиции и привитию нравственных и культурных ценностей в подростковой среде в газете «Вуокса», на сайте МО «Светогорское городское поселение», на встречах с жителями МО «Светогорское городское поселение», ежемесячно организуемых администрацией МО «Светогорское городское поселение».
Ответственный секретарь комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав М.М.Фролова.